国家开始法治化建设以后，个人权益得以伸张，个人请求国家赔偿被上升为法律上的权利。但囿于传统观念的束缚，在立法和实践中，高山虽然隐形，但丘陵仍然存在。
8年前，曾伟奇在自贡市是一个风光无限的个体老板，那时政府表扬他致富有术，银行主动上门给他提供贷款。
8年后，这个男人生活在一间简陋无比的出租房里，还要依靠远在贵阳的父亲资助。已闯过不惑之年关口的他幽幽地告诉记者， 妻离子散，家破人亡，现在我一无所有。
因为一起经济纠纷，1996年曾伟奇被自贡市公安局以涉嫌诈骗立案侦查。反反复复直到2003年12月25日，才终判无罪并被当庭释放。期间，他共被羁押了551天。
6月17日，为追回所有被 追缴 的财物及资金利息等，曾伟奇向四川省高院赔偿委员会提交了《刑事赔偿决定申请书》，要求自贡市公安局赔偿300多万元。
10月26日，省高院赔委会在自贡市中院对此案举行了公开听证。但结果何时出来、是什么结果，目前曾伟奇和他的代理人张居定律师正在等待。
从 合作 到 诈骗
这是一起什么样的诈骗案呢？
那是一个 撑死胆大的，饿死胆小的 的年代，当电影中还在热捧中国第一批 万元户 之时，初中文化的曾伟奇搞汽车运输挣到了30万，30岁时拥有的净资产超过800万。
1992年4月4日，他与自贡机床厂联合筹办焊管厂。曾出任厂长并提供全套设备，机床厂提供厂房、劳动力等；焊管厂实行 自主经营、自负盈亏 。机床厂也叫自贡唐家坝监狱，曾告诉记者， 它是两块牌子一套人马。
就是这样一次皆大欢喜的合作，14个月后，机床厂认为曾无开工诚意，厂房、劳动力被长期占用，造成重大损失。随即提出三种 分手 模式：一，运走购买的设备；二，曾以设备参股分红；三，机床厂收购设备。设备是指曾先后在北京购买的一套价值38万元的高频焊管机组和一套价值45万元的纵剪机组。曾伟奇选择了第三种模式。
据知情人士透露，1993年全国金融秩序大整顿，自贡农行为了收回给曾的贷款，积极促成机床厂收购焊管厂设备，并许诺收购后流动资金由银行保证。加上焊管那时在市场销售上不错，机床厂于是提出了分手。
该人士分析，1993年后，国内焊管市场形势陡转，机床厂生产的焊管缺乏竞争力，销售不畅，到1996年焊管厂出现了经营性亏损。[page]
也就是1996年，在 分手 3年后，机床厂发现被曾伟奇用假发票 诈骗 了98万，以涉嫌诈骗把曾举报给了公安机关。原来，那两套机组，当时曾伟奇将原购价用另外的发票 加价填写成了一套84万、一套97万。而机床厂收购设备时，正是以曾提供的增大购价的发票为依据。
1996年10月，曾被市局立案侦查。第三天被取保候审。在接下去一周，曾伟奇被收缴 退赃款 15万，同时一辆价值40万元的美国产 林肯 轿车也 退赔 给了机床厂。
曾的代理律师张居定给市公安局写了封信：根据合同，曾购买两套机组不是履行公务，而是以 曾伟奇 自己的名义为自己购买，机组产权始终属曾合法所有。曾将合法所有的设备卖予愿收购设备的机床厂，属完全合法的民事行为。他提出此案宜经民事争议程序解决，建议刑警大队撤消案件。
事情并没有如此转向。据曾向记者提供的证据显示，1997年一年，他前后被收缴 退赃款 、 保证金 总计达40万，其中以正式收据收缴的只有..5万。另外，没有任何书面手续，还被收缴了总计价值92万元的尼桑、桑塔纳、奔驰等轿车3辆。直到1999年底， 收缴 行动才告一段落。
据机床厂举报材料显示，收购协议以曾提供的票据所载明的购价181万加上双方协商认可的运费、安装费等确定总收购价为209万元，并抵曾先前欠机床厂的40万元借款后，按实支付169万元给银行。
收购价不是209万，最后双方协议的价格是169万，那40万借款也没有从收购价中扣除。 曾这样辩解。
从 不起诉 到 抗诉
案子一直到2001年，才有个初步的结果，当年7月20日，自贡市检察院以《不起诉决定书》作出了正式回答， 不符合起诉条件 。
曾觉得该为自己讨回公道了。以《不起诉决定书》为依据，他分别向市公安局、市检察院提请国家赔偿确认 这是他第一次提出国家赔偿要求。
单这个 确认 的程序，就花了近9个月时间。但结果是，市公安局未作确认，而市检察院的决定是 依法不予确认 ，因为逮捕曾 不存在违法侵权情形 。
曾接着又向省公安厅提请刑事赔偿复议，得到的答复是，因为市公安局尚未作出确认决定， 故你的复议申请没有明确的对象 。
没有赔偿义务机关的确认，一般而言法院赔偿委员会不会立案。最后，还是律师张居定在最高人民法院《公报》上找到了 救命稻草 ，2002年第6期《公报》刊登了关于黄景嘉国家刑事赔偿案的案例。[page]
当赔偿义务机关对赔偿申请作出了不予确认的决定，复议机关经复议维持了原决定之时， 《公报》解释，这应视为已分别作出了不予赔偿的决定 ，张居定告诉记者， 法院应依法受理 。
正当四川省高院立案受理时，自贡市检察院以 市局进一步侦查，获取了新的证据并提请复议 为由，撤消了对曾的《不起诉决定书》。
对省高院的立案，自贡一政法系统人士告诉记者，自贡市检察院、市公安局反映到了省政法委， 赔偿义务机关还没确认，他们抗议法院怎么能立案审理呢？
《不起诉决定书》被撤消，曾再次被逮捕，省高院的赔偿审理戛然而止。
2003年7月，自贡市大安区检察院将曾伟奇起诉到了法院，认为他 用虚构增大购价的手段，骗取机床厂巨额资金 。大安区法院一审判决曾伟奇无罪：一、检方没有证据证明曾诈骗的主观故意；二、检方指控收购价为209万，证据不足；三、曾提供的价格是181万，169万应是双方协商一致后的价格。
面对一审判决，大安区检察院一纸抗诉递交给了自贡市中院。从批准逮捕到不起诉决定到撤消不起诉决定再到抗诉，然而法院终审维持原判。
国家赔偿谁买单
事情回到起点，曾伟奇又一次走上了申请国家赔偿的路。
与上一次不同，这一次在 战略战术 上他进行了些许调整，不再同时向公安局、检察院提请国家刑事赔偿确认，而向公安机关提出了赔偿申请。
自贡市公安局依然未作确认决定，而且省公安厅也逾期未给出复议决定。曾又把国家赔偿官司打到四川省高院。
在10月26日的听证会上，谁来赔偿的答案似乎已经很清楚。但在赔偿多少、赔偿什么的问题上，双方产生了严重分歧。
比如 赔偿55万元现金 ，公安局认定的数额只是32万元，其中一张20万元的 收据 ，他们认为是 办案人员在填写小写金额误写为20万元 ；比如赔偿贷款利息的损失，他们认为不符合国家赔偿法有关规定，明确表示不予赔偿；至于尼桑、桑塔纳、奔驰等被收缴的轿车，公安局以非法拼装车应予没收、车还没过户等理由，一一拒绝赔偿。
曾总共被羁押551天，其中被刑事拘留57天。公安局认为，按最高人民法院司法解释，被公安拘留后被检察机关批准逮捕的，应由检方一并承担赔偿责任。
曾总共提出了300百万的赔偿要求。 赔偿我的金额，至少应是130万。 做了最坏打算的曾伟奇信心十足， 一是公安局认定的32万，二是 退赔 给机床厂的98万，这些都很明了。 [page]
其实曾伟奇根本就说不清楚结果， 具体赔多少，还要高院判决的结果，而且它是一审定终身，几乎没(dps是什么意思？dps在游戏中是指一次战斗从开始到结束，伤害总量/战斗时间，简单的说就是一次战斗中，你攻击起来的每秒伤害。)有讨价还价的余地。 张居定律师却不是那么乐观。
张居定最担心的事，是谁为国家赔偿买单。 市财政本身很困难就不说了，现在的公安光吃 皇粮 (财政经费)还不够，到时没钱给你赔偿，国家赔偿法又没有规定强制执行措施，怎么办？告它，又有啥用？
10月26日听证会上，省高院赔委会问了曾伟奇一个问题， 是否愿意接受协商？ 在此之前，机床厂负责人也找到了曾，希望他放弃当年 退赔 给机床厂的财物。
放弃不可能，协商也要看条件 ，一想起在看守所的551天，曾就感到恐惧和不安， 人的一生就两万多天，我竟有那么多天对自己的命运何去何从无从把握，真的很悲哀。
更让他忘不了的是，为了保存好每张公安机关给的 收据 ， 我可以说是东藏西匿，总害怕被一些小偷偷去了 。
那还会不会再向检察院提请赔偿呢？ 提请国家赔偿的法定时间还有两年，我不急。 曾一边强调不排除这种可能，一边又涩涩地笑着说，有很多东西太不现实了， 比如精神赔偿，我想都没去想过